Системный подход к научному сопровождению судебной системы

ИИ — инструмент помощи судье, а не его замена

Восемь основополагающих принципов Концепции определяют рамки, в которых допустимо применение искусственного интеллекта в судопроизводстве.

• 01

  Защита прав и свобод человека

  Недопущение нарушения конституционных прав и свобод и дискриминации при проектировании технологических решений.

• 02

  Вспомогательный характер

  ИИ — инструмент помощи судье, а не его замена. Окончательное решение всегда остаётся за человеком.

  // финальная роль — за судьёй

• 03

  Законность

  Применение ИИ исключительно в рамках действующего законодательства, регулирующего судопроизводство.

• 04

  Прозрачность и объяснимость

  Алгоритмы понятны, проверяемы и аудируемы; каждое взаимодействие с ИИ-системой фиксируется.

• 05

  Качество и достоверность

  Исходные данные — только из официальных источников; результаты работы ИИ-систем верифицируются.

• 06

  Публичный порядок и этика

  Применение ИИ не противоречит общественным интересам и этическим нормам.

• 07

  Конфиденциальность данных

  Неукоснительное соблюдение требований к автоматизированной обработке персональных данных.

• 08

  Технологическая независимость

  Преимущественное использование отечественных технологий и решений в области искусственного интеллекта.

Каждое решение Центра проверяется на соответствие всем восьми принципам — до запуска пилота.

Сквозное применение ИИ на всем жизненном цикле дела

Семь направлений Концепции — от подачи документов до исполнения судебного акта и проверки вышестоящими инстанциями.

Каждое решение проходит полный инновационный цикл

Пять стадий — от гипотезы до постпроектного мониторинга. Решение о запуске, продолжении, корректировке или закрытии принимается на основе объективных данных мониторинга.

• СТАДИЯ 01

  Инициация

  Выявление проблемы, проектная гипотеза, ожидаемые результаты, критерии успеха и ограничения.

• СТАДИЯ 02

  Планирование

  Паспорт проекта: ключевые вехи, состав рабочей группы, ресурсы и партнёры, план коммуникаций и рисков.

• СТАДИЯ 03

  Исполнение

  Исследование, прототип решения, тестирование в пилотных судах — при необходимости в «регуляторной песочнице».

• СТАДИЯ 04

  Завершение

  Оценка по критериям успеха, итоговый аналитический отчёт, решение: масштабировать, доработать или закрыть.

• СТАДИЯ 05

  Мониторинг

  Наблюдение за внедрённым решением, оценка устойчивости и влияния на показатели судебной деятельности.

• // доказательный подход

  Решения принимаются на основе объективных данных мониторинга и анализа.

• // право на отрицательный результат

  Неуспешный пилот — допустимый итог при условии документирования и извлечения выводов.

• // внешняя кооперация

  Совместные рабочие группы и «регуляторные песочницы» с технологическими партнёрами и наукой.

• // прозрачность

  Реестр проектов, регулярные отчёты Председателю ВС РФ, информирование заинтересованных лиц.

Календарный план мероприятий

Приложение № 1 к Концепции. Контрольные точки — от формирования Центра до доступа всех судов к судебным ИИ-сервисам.

• III КВ · 2026

  Сформирован Центр судебных компетенций

  Центр приступил к реализации Концепции — приказ № 60-П от 03.09.2026.

  Верховный Суд РФ

• III КВ · 2026

  Стратегическая сессия «Прикладное использование технологий ИИ»

  Сотрудники судебной системы ознакомлены с актуальным состоянием ИИ-технологий и перспективными направлениями внедрения.

  Верховный Суд РФ

• III КВ · 2026

  Итоги пилотного использования ИИ-продуктов для служебных задач

  Определены параметры программного обеспечения, инфраструктуры и оборудования для автоматизации служебных процессов.

  СД при ВС РФ Верховный Суд РФ

• IV КВ · 2026

  Решение о приоритетных технологических решениях

  Конкретное ПО, порядок размещения ИИ-сервисов в закрытом контуре судебной системы, источники финансирования.

  СД при ВС РФ Верховный Суд РФ

• IV КВ · 2026

  Первостепенные сценарии судебных ИИ-сервисов

  Определены приоритетные сценарии применения ИИ для служебных целей.

  Верховный Суд РФ СД при ВС РФ

• I КВ · 2027

  Пилот приоритетных сценариев

  Порядок масштабирования наиболее востребованных сценариев и процесс обучения судей особенностям ИИ-инструментов.

  СД при ВС РФ ВС РФ · РГУП им. В.М. Лебедева

• II КВ · 2027

  Доступ всех судов к судебным ИИ-сервисам

  ИИ-сервисы используются судьями в работе на постоянной основе.

  СД при ВС РФ Верховный Суд РФ

• II КВ · 2027

  Пилот дополнительных сценариев применения ИИ

  Внедрены дополнительные ИИ-инструменты для решения служебных задач.

  СД при ВС РФ Верховный Суд РФ

Измеримые ориентиры к 2030 году

Приложение № 2 к Концепции. Девять количественных показателей, по которым будет оцениваться результат внедрения.

• >95%

  Доля судей, использующих судебные ИИ-сервисы на постоянной основе

• 20–30%

  Сокращение сроков рассмотрения простых (типовых) дел

• ≥ 90%

  Доля протоколов судебных заседаний, подготовленных с ИИ

• 30–50%

  Доля генерируемых с помощью ИИ проектов процессуальных документов

• ≥ 80%

  Доля утверждаемых судьями проектов без существенных правок

• ≥ 90%

  Точность анализа доказательств и выявления противоречий

• ≤ 3 сек

  Время поиска релевантных судебных актов судьёй

• 15–20%

  Снижение количества жалоб и изменений (отмен) судебных актов

• ≥ 30%

  Доля участников процесса, использующих судебные ИИ-сервисы

Матрица рисков внедрения

Приложение № 3 к Концепции. Обновляется Центром по мере реализации мероприятий — не реже одного раза в полугодие.

• Галлюцинации модели — несуществующие нормы, акты, цитаты

  Вероятность: высокая. Влияние: очень выс. Меры: Обязательная RAG-архитектура со ссылками на источник, верификация судьёй, запрет публичных ИИ-сервисов, стресс-тестирование моделей.

• Систематическое смещение (bias) обучающих данных

  Вероятность: средняя. Влияние: высокое. Меры: Аудит обучающих корпусов, bias-тесты по защищаемым признакам, мониторинг расхождений по регионам и категориям дел.

• Утечка персональных данных и сведений ограниченного доступа

  Вероятность: средняя. Влияние: очень выс. Меры: Изолированный контур, обучение пользователей, запрет передачи данных в публичные облака.

• Кибератаки на ИИ-инфраструктуру

  Вероятность: высокая. Влияние: очень выс. Меры: Резервирование, отечественное оборудование, регулярные пентесты, взаимодействие с контрольными и правоохранительными органами.

• Снижение независимости и инициативности судьи

  Вероятность: средняя. Влияние: высокое. Меры: Запрет «выбора по умолчанию», ИИ позиционируется исключительно как помощник, обязательная мотивировка отклонения рекомендации, журналы взаимодействия.

• Профайлинг судей по их решениям

  Вероятность: низкая. Влияние: высокое. Меры: Полный запрет персонализированного анализа судей, обезличивание сведений о судьях в аналитике.

• Технологическая зависимость от иностранных моделей

  Вероятность: средняя. Влияние: высокое. Меры: Отечественные технологические решения, обязательное размещение в закрытом контуре.

• Сопротивление судейского сообщества

  Вероятность: средняя. Влияние: среднее. Меры: Вовлечение судей в формирование сценариев, обучение, постепенное расширение функциональности, добровольность на этапе пилота.

• Деградация качества модели со временем

  Вероятность: высокая. Влияние: среднее. Меры: Постоянный мониторинг качества, периодическое дообучение, регламент A/B-тестирования новых версий.

• Сгенерированные участниками материалы с недостоверными ссылками

  Вероятность: средняя. Влияние: высокое. Меры: Обязательное декларирование использования ИИ, автоматическая проверка ссылок на акты и НПА, процессуальные санкции.

• Бюджетные риски — срыв финансирования отдельных этапов

  Вероятность: средняя. Влияние: высокое. Меры: Многоканальное финансирование, приоритизация направлений с быстрым результатом (ROI).

• Нарушение прав сторон на справедливое судебное разбирательство

  Вероятность: низкая. Влияние: очень выс. Меры: Право стороны знать о применении ИИ, право оспаривать выводы ИИ, обязательная финальная роль судьи.

Матрица обновляется не реже 1 раза в полугодие. Руководитель Центра несёт персональную ответственность за результаты работы и их научную обоснованность.

Руководитель, четыре заместителя, координатор и эксперты

Состав определяется Председателем Верховного Суда РФ. К работе привлекаются сотрудники аппарата ВС РФ, Судебного департамента, РГУП имени В.М. Лебедева, судьи нижестоящих судов, а при необходимости — представители органов власти, науки и технологических партнёров.

• руководитель

  Кунев Д.А.

  Судья Верховного Суда Российской Федерации

• заместитель

  Симонов А.А.

  Начальник Управления систематизации законодательства и анализа судебной практики ВС РФ

• заместитель

  Антонов Д.О.

  Начальник Управления информатизации и связи ВС РФ

• заместитель

  Бессчастный С.А.

  Заместитель Генерального директора Судебного департамента при ВС РФ

• заместитель

  Лисьев А.В.

  Заместитель Генерального директора Судебного департамента при ВС РФ

• координаторэксперты

  Координатор и эксперты

  Планирование циклов, организация взаимодействия, персональная ответственность за качество и достоверность результатов проектов

Нормативная база

Основополагающие документы Центра — проекты приказов Председателя Верховного Суда Российской Федерации.

Вместе строим цифровое правосудие